Prioridades orçamentárias da segurança pública e sistema prisional

Quais são as prioridades político-orçamentárias dos estados na segurança pública e no sistema prisional?

Orçamento das três fases da intervenção penal do estado

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Dados de 2025

Para cada R$ 5.423 gastos com polícias

PolíciasPorta de entrada do sistema de justiça criminal

Composta pelas polícias militar (responsável pelo policiamento ostensivo), civil (responsável pelas investigações) e técnico-científica, que produz provas periciais ao analisar vestígios de crimes, essenciais para comprovar a ocorrência de delitos e identificar suspeitos e vítimas.

R$ 1.169 foram gastos com sistema prisional

Sistema prisional

Local de cumprimento de pena ou prisão provisória para aqueles que aguardam julgamento.

e apenas R$ 1

Políticas para egressosPorta de saída do sistema de justiça criminal

Conjunto de ações que o Estado implementa para garantir direitos para quem deixa a prisão depois de cumprir a sua pena.

R$ 103,5 bilhões gastos com polícias R$ 22,3 bilhões gastos com sistema prisional R$ 19 milhões gastos com políticas para egressos
  • R$ 103,5 bilhõesgastos com polícias
  • R$ 22,3 bilhõesgastos com sistema prisional
  • R$ 19 milhõesgastos com políticas para egressos

Polícias

Ao analisar os recursos destinados às três fases da intervenção penal do Estado, observamos a priorização das polícias.

58,6%

dos gastos com as forças policiais vão para o trabalho ostensivo das polícias militares. A investigação, a cargo da polícia civil, fica em segundo plano, com 21,5% dos recursos. Já a área técnico-científica, responsável pela produção de provas periciais, é subfinanciada, com apenas 2,7%.

Percentual gastos com as polícias

polícia militar 58,6% polícia civil 21,5% polícia técnico-científica 2,7% despesas compartilhadas 17,2%

Sistema prisional

R$ 22,3 bilhões

foram gastos com
o sistema prisional

R$ 13,7 bilhões 6 de cada 10 reais gastos para prender vão para o encarceramento de pessoas negras*

*Calculamos a média da proporção de pessoas privadas de liberdade em presídios estaduais das 26 UFs analisadas e estimamos a proporção gasta por raça em relação ao total gasto, cruzando dados do Funil com dados do SISDEPEN de dezembro de 2025.

R$ 13,7 bilhões 6 de cada 10 reais gastos para prender vão para o encarceramento de pessoas negras*

Descontada a inflação na comparação entre os anos, os gastos com o sistema prisional permanecem estáveis. Quando há aumento no orçamento, os recursos adicionais vão para a construção de presídios. Já os cortes atingem as condições de aprisionamento, precarizando a alimentação e a saúde.

Políticas para egressos

Os dados mostram como os enormes gastos com aprisionamento não são acompanhados de investimentos para garantir direitos a quem deixa a prisão depois de cumprida a pena.

Em 2025, mais estados passaram a investir em políticas exclusivas para egressos, em comparação com 2024. Ainda assim, os valores seguem muito baixos.

Os investimentos em políticas para egressos correspondem, em média, a

0,001%

dos gastos dos estados

Coruja observando com uma lupa

Quando pensamos no ciclo de violência institucional produzido pela passagem pelo cárcere e nas medidas necessárias ao enfrentamento de seus consequentes mecanismos de exclusão, precisamos nos perguntar: quais são as possibilidades para quem deixa a prisão?

É necessário trazer racionalidade à política criminal e inverter o funil de investimentos, ampliando os recursos para a porta de saída do sistema prisional e desfinanciando um modelo que prioriza o policiamento ostensivo e a ampliação do encarceramento, mas pouco investe em investigação e produção de provas.

Destaques nos orçamentos dos estados

Mato Grosso

Contingenciou R$ 98 milhões destinados à alimentação das pessoas privadas de liberdade, o equivalente a 73% do valor aprovado na Lei Orçamentária Anual (LOA). Na saúde, não utilizaram R$ 4 milhões, correspondentes a 99% do orçamento aprovado. Ou seja, embora autorizados, esses recursos não foram utilizados em 2025.

Minas Gerais

Reduziu em 59% o gasto com o sistema prisional, mas aumentou em 42% o gasto com polícias. O JUSTA investigou a transição orçamentária e percebeu um retrocesso de transparência em relação às despesas de pessoal dos trabalhadores do sistema prisional, que não estão alocados nas rubricas relativas às prisões — o que pode explicar essa mudança no orçamento.

Tocantins

Aumentou em 89% o gasto com prisão em 2025 em relação a 2024 e deixou de investir em políticas exclusivas para egressos.

Prioridades políticas orçamentárias

Em todos os estados analisados, o gasto com polícias e sistema prisional supera a soma de várias funções de inegável importância para o orçamento público.

Selecione um estado para comparar:

Soma de 14 funçõesR$ 2,3 bi

  1. TransporteR$ 1,2 bi
  2. Assistência SocialR$ 293 mi
  3. SaneamentoR$ 210 mi
  4. AgriculturaR$ 129 mi
  5. Gestão AmbientalR$ 122 mi
  6. Ciência e TecnologiaR$ 86 mi
  7. CulturaR$ 76 mi
  8. Comércio e ServiçosR$ 44 mi
  9. UrbanismoR$ 39 mi
  10. HabitaçãoR$ 37 mi
  11. Desporto e LazerR$ 35 mi
  12. IndústriaR$ 33 mi
  13. TrabalhoR$ 10 mi
  14. Organização AgráriaR$ 3 mi

Polícias + sistema prisionalR$ 2,4 bi

A soma dos gastos das polícias e do sistema prisional
representa 10,7% do orçamento total do estado.

Em Alagoas, as 14 funções somadas não alcançam o valor gasto
com polícias e sistema prisional: são R$ 2,3 bi contra R$ 2,4 bi.

Soma de 15 funçõesR$ 1,0 bi

  1. UrbanismoR$ 355 mi
  2. Assistência SocialR$ 198 mi
  3. Comércio e ServiçosR$ 111 mi
  4. CulturaR$ 96 mi
  5. AgriculturaR$ 66 mi
  6. ComunicaçõesR$ 55 mi
  7. Desporto e LazerR$ 44 mi
  8. SaneamentoR$ 40 mi
  9. Ciência e TecnologiaR$ 27 mi
  10. HabitaçãoR$ 21 mi
  11. TrabalhoR$ 14 mi
  12. Gestão AmbientalR$ 3 mi
  13. IndústriaR$ 1 mi
  14. Organização AgráriaR$ 416 mil
  15. EnergiaR$ 87 mil

Polícias + sistema prisionalR$ 1,2 bi

A soma dos gastos das polícias e do sistema prisional
representa 10,4% do orçamento total do estado.

No Amapá, as 15 funções somadas não alcançam o valor gasto
com polícias e sistema prisional: são R$ 1,0 bi contra R$ 1,2 bi.

Soma de 8 funçõesR$ 3,2 bi

  1. Assistência SocialR$ 771 mi
  2. CulturaR$ 659 mi
  3. UrbanismoR$ 631 mi
  4. Essencial à JustiçaR$ 623 mi
  5. SaneamentoR$ 299 mi
  6. HabitaçãoR$ 152 mi
  7. Gestão AmbientalR$ 100 mi
  8. TrabalhoR$ 1 mi

Polícias + sistema prisionalR$ 3,3 bi

A soma dos gastos das polícias e do sistema prisional
representa 9,2% do orçamento total do estado.

No Amazonas, as 8 funções somadas não alcançam o valor gasto
com polícias e sistema prisional: são R$ 3,2 bi contra R$ 3,3 bi.

Soma de 13 funçõesR$ 7,6 bi

  1. UrbanismoR$ 3,0 bi
  2. LegislativaR$ 1,5 bi
  3. SaneamentoR$ 687 mi
  4. CulturaR$ 455 mi
  5. Assistência SocialR$ 332 mi
  6. Desporto e LazerR$ 326 mi
  7. ComunicaçõesR$ 307 mi
  8. Gestão AmbientalR$ 245 mi
  9. TrabalhoR$ 243 mi
  10. IndústriaR$ 218 mi
  11. Ciência e TecnologiaR$ 139 mi
  12. HabitaçãoR$ 122 mi
  13. EnergiaR$ 19 mi

Polícias + sistema prisionalR$ 7,7 bi

A soma dos gastos das polícias e do sistema prisional
representa 9,9% do orçamento total do estado.

Na Bahia, as 13 funções somadas não alcançam o valor gasto
com polícias e sistema prisional: são R$ 7,6 bi contra R$ 7,7 bi.

Soma de 4 funçõesR$ 5,0 bi

  1. TransporteR$ 2,7 bi
  2. Gestão AmbientalR$ 1,3 bi
  3. Assistência SocialR$ 823 mi
  4. TrabalhoR$ 143 mi

Polícias + sistema prisionalR$ 5,1 bi

A soma dos gastos das polícias e do sistema prisional
representa 10,6% do orçamento total do estado.

No Ceará, as 4 funções somadas não alcançam o valor gasto
com polícias e sistema prisional: são R$ 5,0 bi contra R$ 5,1 bi.

Soma de 5 funçõesR$ 1,0 bi

  1. TrabalhoR$ 367 mi
  2. Gestão AmbientalR$ 258 mi
  3. Ciência e TecnologiaR$ 252 mi
  4. HabitaçãoR$ 143 mi
  5. EnergiaR$ 3 mil

Polícias + sistema prisionalR$ 1,1 bi

A soma dos gastos das polícias e do sistema prisional
representa 2,7% do orçamento total do estado.

No Distrito Federal, as 5 funções somadas não alcançam o valor gasto
com polícias e sistema prisional: são R$ 1,0 bi contra R$ 1,1 bi.

Soma de 14 funçõesR$ 2,9 bi

  1. AgriculturaR$ 491 mi
  2. LegislativaR$ 481 mi
  3. Ciência e TecnologiaR$ 370 mi
  4. Gestão AmbientalR$ 332 mi
  5. Assistência SocialR$ 204 mi
  6. Comércio e ServiçosR$ 190 mi
  7. Desporto e LazerR$ 187 mi
  8. CulturaR$ 181 mi
  9. UrbanismoR$ 168 mi
  10. SaneamentoR$ 136 mi
  11. ComunicaçõesR$ 102 mi
  12. HabitaçãoR$ 55 mi
  13. IndústriaR$ 30 mi
  14. TrabalhoR$ 1 mi

Polícias + sistema prisionalR$ 3,2 bi

A soma dos gastos das polícias e do sistema prisional
representa 10,6% do orçamento total do estado.

No Espírito Santo, as 14 funções somadas não alcançam o valor gasto
com polícias e sistema prisional: são R$ 2,9 bi contra R$ 3,2 bi.

Soma de 12 funçõesR$ 4,8 bi

  1. Assistência SocialR$ 1,1 bi
  2. UrbanismoR$ 946 mi
  3. HabitaçãoR$ 848 mi
  4. AgriculturaR$ 498 mi
  5. Desporto e LazerR$ 442 mi
  6. Ciência e TecnologiaR$ 313 mi
  7. TrabalhoR$ 310 mi
  8. CulturaR$ 107 mi
  9. Comércio e ServiçosR$ 98 mi
  10. IndústriaR$ 63 mi
  11. Gestão AmbientalR$ 45 mi
  12. SaneamentoR$ 20 mi

Polícias + sistema prisionalR$ 4,9 bi

A soma dos gastos das polícias e do sistema prisional
representa 9,3% do orçamento total do estado.

Em Goiás, as 12 funções somadas não alcançam o valor gasto
com polícias e sistema prisional: são R$ 4,8 bi contra R$ 4,9 bi.

Soma de 11 funçõesR$ 2,5 bi

  1. TransporteR$ 2,1 bi
  2. Ciência e TecnologiaR$ 90 mi
  3. TrabalhoR$ 77 mi
  4. IndústriaR$ 70 mi
  5. Comércio e ServiçosR$ 45 mi
  6. Gestão AmbientalR$ 40 mi
  7. Organização AgráriaR$ 32 mi
  8. Desporto e LazerR$ 28 mi
  9. HabitaçãoR$ 9 mi
  10. SaneamentoR$ 1 mi
  11. EnergiaR$ 2 mil

Polícias + sistema prisionalR$ 2,6 bi

A soma dos gastos das polícias e do sistema prisional
representa 7,6% do orçamento total do estado.

No Maranhão, as 11 funções somadas não alcançam o valor gasto
com polícias e sistema prisional: são R$ 2,5 bi contra R$ 2,6 bi.

Soma de 13 funçõesR$ 3,5 bi

  1. LegislativaR$ 1,7 bi
  2. Gestão AmbientalR$ 395 mi
  3. Assistência SocialR$ 364 mi
  4. CulturaR$ 301 mi
  5. Ciência e TecnologiaR$ 184 mi
  6. Comércio e ServiçosR$ 166 mi
  7. Desporto e LazerR$ 117 mi
  8. EnergiaR$ 102 mi
  9. IndústriaR$ 94 mi
  10. Organização AgráriaR$ 48 mi
  11. HabitaçãoR$ 30 mi
  12. TrabalhoR$ 15 mi
  13. SaneamentoR$ 2 mi

Polícias + sistema prisionalR$ 3,7 bi

A soma dos gastos das polícias e do sistema prisional
representa 9,4% do orçamento total do estado.

No Mato Grosso, as 13 funções somadas não alcançam o valor gasto
com polícias e sistema prisional: são R$ 3,5 bi contra R$ 3,7 bi.

Soma de 13 funçõesR$ 2,4 bi

  1. LegislativaR$ 752 mi
  2. Assistência SocialR$ 432 mi
  3. SaneamentoR$ 401 mi
  4. AgriculturaR$ 238 mi
  5. CulturaR$ 146 mi
  6. Gestão AmbientalR$ 108 mi
  7. Comércio e ServiçosR$ 106 mi
  8. HabitaçãoR$ 101 mi
  9. Ciência e TecnologiaR$ 69 mi
  10. Desporto e LazerR$ 58 mi
  11. TrabalhoR$ 17 mi
  12. EnergiaR$ 5 mi
  13. Organização AgráriaR$ 3 mi

Polícias + sistema prisionalR$ 2,5 bi

A soma dos gastos das polícias e do sistema prisional
representa 10,0% do orçamento total do estado.

Em Mato Grosso do Sul, as 13 funções somadas não alcançam o valor gasto
com polícias e sistema prisional: são R$ 2,4 bi contra R$ 2,5 bi.

Soma de 17 funçõesR$ 13,4 bi

  1. AdministraçãoR$ 4,9 bi
  2. LegislativaR$ 2,2 bi
  3. TransporteR$ 2,2 bi
  4. AgriculturaR$ 1,1 bi
  5. Ciência e TecnologiaR$ 618 mi
  6. Gestão AmbientalR$ 587 mi
  7. SaneamentoR$ 389 mi
  8. UrbanismoR$ 381 mi
  9. CulturaR$ 373 mi
  10. Assistência SocialR$ 173 mi
  11. Direitos da CidadaniaR$ 124 mi
  12. Comércio e ServiçosR$ 119 mi
  13. HabitaçãoR$ 81 mi
  14. Desporto e LazerR$ 72 mi
  15. TrabalhoR$ 26 mi
  16. EnergiaR$ 12 mi
  17. Organização AgráriaR$ 7 mi

Polícias + sistema prisionalR$ 13,6 bi

A soma dos gastos das polícias e do sistema prisional
representa 11,6% do orçamento total do estado.

Em Minas Gerais, as 17 funções somadas não alcançam o valor gasto
com polícias e sistema prisional: são R$ 13,4 bi contra R$ 13,6 bi.

Soma de 14 funçõesR$ 1,8 bi

  1. Assistência SocialR$ 579 mi
  2. Gestão AmbientalR$ 320 mi
  3. UrbanismoR$ 196 mi
  4. HabitaçãoR$ 135 mi
  5. SaneamentoR$ 135 mi
  6. CulturaR$ 109 mi
  7. Ciência e TecnologiaR$ 74 mi
  8. ComunicaçõesR$ 61 mi
  9. Comércio e ServiçosR$ 59 mi
  10. Desporto e LazerR$ 48 mi
  11. IndústriaR$ 46 mi
  12. TrabalhoR$ 45 mi
  13. EnergiaR$ 4 mi
  14. Organização AgráriaR$ 119 mil

Polícias + sistema prisionalR$ 2,1 bi

A soma dos gastos das polícias e do sistema prisional
representa 9,0% do orçamento total do estado.

Na Paraíba, as 14 funções somadas não alcançam o valor gasto
com polícias e sistema prisional: são R$ 1,8 bi contra R$ 2,1 bi.

Soma de 13 funçõesR$ 4,7 bi

  1. Assistência SocialR$ 1,8 bi
  2. UrbanismoR$ 536 mi
  3. SaneamentoR$ 471 mi
  4. AgriculturaR$ 397 mi
  5. Comércio e ServiçosR$ 376 mi
  6. CulturaR$ 359 mi
  7. Gestão AmbientalR$ 327 mi
  8. Ciência e TecnologiaR$ 140 mi
  9. HabitaçãoR$ 103 mi
  10. IndústriaR$ 102 mi
  11. TrabalhoR$ 53 mi
  12. Organização AgráriaR$ 42 mi
  13. EnergiaR$ 1 mi

Polícias + sistema prisionalR$ 4,8 bi

A soma dos gastos das polícias e do sistema prisional
representa 9,8% do orçamento total do estado.

No Pará, as 13 funções somadas não alcançam o valor gasto
com polícias e sistema prisional: são R$ 4,7 bi contra R$ 4,8 bi.

Soma de 10 funçõesR$ 6,0 bi

  1. AgriculturaR$ 1,6 bi
  2. UrbanismoR$ 1,0 bi
  3. Ciência e TecnologiaR$ 788 mi
  4. Assistência SocialR$ 733 mi
  5. HabitaçãoR$ 612 mi
  6. Gestão AmbientalR$ 545 mi
  7. Comércio e ServiçosR$ 336 mi
  8. CulturaR$ 215 mi
  9. TrabalhoR$ 79 mi
  10. IndústriaR$ 10 mi

Polícias + sistema prisionalR$ 6,1 bi

A soma dos gastos das polícias e do sistema prisional
representa 8,0% do orçamento total do estado.

No Paraná, as 10 funções somadas não alcançam o valor gasto
com polícias e sistema prisional: são R$ 6,0 bi contra R$ 6,1 bi.

Soma de 10 funçõesR$ 4,3 bi

  1. TransporteR$ 1,7 bi
  2. HabitaçãoR$ 556 mi
  3. SaneamentoR$ 548 mi
  4. Assistência SocialR$ 516 mi
  5. CulturaR$ 310 mi
  6. Comércio e ServiçosR$ 253 mi
  7. Gestão AmbientalR$ 168 mi
  8. Ciência e TecnologiaR$ 165 mi
  9. TrabalhoR$ 27 mi
  10. IndústriaR$ 19 mi

Polícias + sistema prisionalR$ 4,4 bi

A soma dos gastos das polícias e do sistema prisional
representa 8,5% do orçamento total do estado.

Em Pernambuco, as 10 funções somadas não alcançam o valor gasto
com polícias e sistema prisional: são R$ 4,3 bi contra R$ 4,4 bi.

Soma de 10 funçõesR$ 1,7 bi

  1. LegislativaR$ 812 mi
  2. Assistência SocialR$ 232 mi
  3. Comércio e ServiçosR$ 218 mi
  4. CulturaR$ 105 mi
  5. EnergiaR$ 72 mi
  6. Gestão AmbientalR$ 67 mi
  7. Ciência e TecnologiaR$ 40 mi
  8. SaneamentoR$ 36 mi
  9. HabitaçãoR$ 20 mi
  10. TrabalhoR$ 5 mi

Polícias + sistema prisionalR$ 1,8 bi

A soma dos gastos das polícias e do sistema prisional
representa 6,3% do orçamento total do estado.

No Piauí, as 10 funções somadas não alcançam o valor gasto
com polícias e sistema prisional: são R$ 1,7 bi contra R$ 1,8 bi.

Soma de 13 funçõesR$ 1,8 bi

  1. LegislativaR$ 666 mi
  2. TransporteR$ 416 mi
  3. Gestão AmbientalR$ 265 mi
  4. AgriculturaR$ 144 mi
  5. CulturaR$ 70 mi
  6. Comércio e ServiçosR$ 60 mi
  7. ComunicaçõesR$ 32 mi
  8. Ciência e TecnologiaR$ 10 mi
  9. IndústriaR$ 5 mi
  10. Desporto e LazerR$ 4 mi
  11. HabitaçãoR$ 4 mi
  12. TrabalhoR$ 1 mi
  13. EnergiaR$ 237 mil

Polícias + sistema prisionalR$ 2,2 bi

A soma dos gastos das polícias e do sistema prisional
representa 10,3% do orçamento total do estado.

No Rio Grande do Norte, as 13 funções somadas não alcançam o valor gasto
com polícias e sistema prisional: são R$ 1,8 bi contra R$ 2,2 bi.

Soma de 8 funçõesR$ 6,2 bi

  1. TransporteR$ 2,9 bi
  2. AgriculturaR$ 1,3 bi
  3. Assistência SocialR$ 577 mi
  4. Gestão AmbientalR$ 259 mi
  5. IndústriaR$ 229 mi
  6. Ciência e TecnologiaR$ 201 mi
  7. EnergiaR$ 132 mi
  8. TrabalhoR$ 119 mi

Polícias + sistema prisionalR$ 6,4 bi

A soma dos gastos das polícias e do sistema prisional
representa 9,2% do orçamento total do estado.

No Rio Grande do Sul, as 8 funções somadas não alcançam o valor gasto
com polícias e sistema prisional: são R$ 6,2 bi contra R$ 6,4 bi.

Soma de 5 funçõesR$ 12,4 bi

  1. SaúdeR$ 10,9 bi
  2. Gestão AmbientalR$ 1,3 bi
  3. SaneamentoR$ 120 mi
  4. EnergiaR$ 31 mi
  5. TrabalhoR$ 29 mi

Polícias + sistema prisionalR$ 12,5 bi

A soma dos gastos das polícias e do sistema prisional
representa 11,7% do orçamento total do estado.

No Rio de Janeiro, as 5 funções somadas não alcançam o valor gasto
com polícias e sistema prisional: são R$ 12,4 bi contra R$ 12,5 bi.

Soma de 10 funçõesR$ 1,7 bi

  1. TransporteR$ 537 mi
  2. AgriculturaR$ 439 mi
  3. Assistência SocialR$ 336 mi
  4. Gestão AmbientalR$ 90 mi
  5. SaneamentoR$ 71 mi
  6. CulturaR$ 69 mi
  7. HabitaçãoR$ 26 mi
  8. IndústriaR$ 25 mi
  9. Ciência e TecnologiaR$ 21 mi
  10. TrabalhoR$ 7 mi

Polícias + sistema prisionalR$ 1,9 bi

A soma dos gastos das polícias e do sistema prisional
representa 11,5% do orçamento total do estado.

Em Rondônia, as 10 funções somadas não alcançam o valor gasto
com polícias e sistema prisional: são R$ 1,7 bi contra R$ 1,9 bi.

Soma de 13 funçõesR$ 808 mi

  1. AgriculturaR$ 198 mi
  2. Assistência SocialR$ 129 mi
  3. CulturaR$ 115 mi
  4. EnergiaR$ 70 mi
  5. HabitaçãoR$ 41 mi
  6. Gestão AmbientalR$ 38 mi
  7. ComunicaçõesR$ 33 mi
  8. Organização AgráriaR$ 31 mi
  9. Comércio e ServiçosR$ 21 mi
  10. Desporto e LazerR$ 11 mi
  11. SaneamentoR$ 8 mi
  12. Ciência e TecnologiaR$ 6 mi
  13. IndústriaR$ 300 mil

Polícias + sistema prisionalR$ 853 mi

A soma dos gastos das polícias e do sistema prisional
representa 9,7% do orçamento total do estado.

Em Roraima, as 13 funções somadas não alcançam o valor gasto
com polícias e sistema prisional: são R$ 808 mi contra R$ 853 mi.

Soma de 12 funçõesR$ 3,6 bi

  1. LegislativaR$ 1,3 bi
  2. AgriculturaR$ 1,3 bi
  3. Ciência e TecnologiaR$ 196 mi
  4. Gestão AmbientalR$ 177 mi
  5. Desporto e LazerR$ 159 mi
  6. Assistência SocialR$ 146 mi
  7. Comércio e ServiçosR$ 146 mi
  8. CulturaR$ 69 mi
  9. TrabalhoR$ 42 mi
  10. SaneamentoR$ 39 mi
  11. HabitaçãoR$ 24 mi
  12. UrbanismoR$ 110 mil

Polícias + sistema prisionalR$ 4,7 bi

A soma dos gastos das polícias e do sistema prisional
representa 8,7% do orçamento total do estado.

Em Santa Catarina, as 12 funções somadas não alcançam o valor gasto
com polícias e sistema prisional: são R$ 3,6 bi contra R$ 4,7 bi.

Soma de 12 funçõesR$ 1,6 bi

  1. LegislativaR$ 515 mi
  2. Assistência SocialR$ 235 mi
  3. AgriculturaR$ 226 mi
  4. CulturaR$ 203 mi
  5. UrbanismoR$ 198 mi
  6. HabitaçãoR$ 104 mi
  7. Ciência e TecnologiaR$ 51 mi
  8. Gestão AmbientalR$ 46 mi
  9. TrabalhoR$ 24 mi
  10. SaneamentoR$ 23 mi
  11. ComunicaçõesR$ 6 mi
  12. Organização AgráriaR$ 4 mi

Polícias + sistema prisionalR$ 1,7 bi

A soma dos gastos das polícias e do sistema prisional
representa 9,6% do orçamento total do estado.

Em Sergipe, as 12 funções somadas não alcançam o valor gasto
com polícias e sistema prisional: são R$ 1,6 bi contra R$ 1,7 bi.

Soma de 14 funçõesR$ 19,0 bi

  1. LegislativaR$ 3,6 bi
  2. Gestão AmbientalR$ 3,2 bi
  3. HabitaçãoR$ 3,2 bi
  4. Ciência e TecnologiaR$ 3,1 bi
  5. Assistência SocialR$ 1,8 bi
  6. CulturaR$ 1,5 bi
  7. AgriculturaR$ 952 mi
  8. SaneamentoR$ 591 mi
  9. Comércio e ServiçosR$ 345 mi
  10. Desporto e LazerR$ 307 mi
  11. ComunicaçõesR$ 227 mi
  12. Organização AgráriaR$ 102 mi
  13. TrabalhoR$ 74 mi
  14. EnergiaR$ 12 mi

Polícias + sistema prisionalR$ 23,7 bi

A soma dos gastos das polícias e do sistema prisional
representa 6,4% do orçamento total do estado.

Em São Paulo, as 14 funções somadas não alcançam o valor gasto
com polícias e sistema prisional: são R$ 19,0 bi contra R$ 23,7 bi.

Soma de 12 funçõesR$ 1,4 bi

  1. TransporteR$ 692 mi
  2. AgriculturaR$ 348 mi
  3. Gestão AmbientalR$ 103 mi
  4. Assistência SocialR$ 60 mi
  5. SaneamentoR$ 49 mi
  6. TrabalhoR$ 49 mi
  7. IndústriaR$ 40 mi
  8. Ciência e TecnologiaR$ 26 mi
  9. CulturaR$ 22 mi
  10. HabitaçãoR$ 6 mi
  11. UrbanismoR$ 2 mi
  12. EnergiaR$ 755 mil

Polícias + sistema prisionalR$ 1,5 bi

A soma dos gastos das polícias e do sistema prisional
representa 8,6% do orçamento total do estado.

No Tocantins, as 12 funções somadas não alcançam o valor gasto
com polícias e sistema prisional: são R$ 1,4 bi contra R$ 1,5 bi.

Comparativo do funil de investimentos nos últimos anos

2023

  • PolíciasR$ 5.000
  • Sistema prisionalR$ 1.252
  • Políticas para egressosR$ 1

2024

  • PolíciasR$ 4.877
  • Sistema prisionalR$ 1.221
  • Políticas para egressosR$ 1

2025

  • PolíciasR$ 5.423
  • Sistema prisionalR$ 1.169
  • Políticas para egressosR$ 1

Alargamento da boca do funil

Mesmo sob a agenda do Pena Justa*, os estados seguem alargando a boca do funil: ampliam o financiamento das polícias e mantêm o encarceramento como centro da política de segurança pública.

Nos últimos três anos, notamos que a boca do funil ainda se alarga: os estados ampliam os gastos com polícias e mantêm o encarceramento, enquanto as políticas de desencarceramento, que incluem investimento em egressos, seguem residuais.

* Criado após o Supremo Tribunal Federal reconhecer um “estado de coisas inconstitucional” no sistema prisional brasileiro, marcado por graves violações de direitos. Liderado pelo Conselho Nacional de Justiça, em parceria com o Ministério da Justiça, o plano estabelece metas para enfrentar essas violações e apoiar a reintegração de quem deixa o sistema prisional.

Evolução ano a ano

2023 e 2024 | valores reajustados pelo índice de inflação (IPCA 2024: 4,83%; IPCA 2025: 4,26%)

Polícias

  1. R$ 86 bi 2023
  2. R$ 91,3 bi 2024
  3. R$ 103,5 bi 2025

9,7%de crescimento médio ao ano
nos gastos com as polícias

Sistema prisional

  1. R$ 21,5 bi 2023
  2. R$ 22,8 bi 2024
  3. R$ 22,3 bi 2025

1,7%de crescimento médio ao ano
nos gastos com o sistema prisional

Políticas para egressos

  1. R$ 17 mi 2023
  2. R$ 18 mi 2024
  3. R$ 19 mi 2025

5,3%de crescimento médio ao ano
nos investimentos em políticas para egressos

Coruja observando com uma lupa

Os dados apresentados fazem parte do estudo Funil de Investimentos da Segurança Pública e do Sistema Prisional, que analisa os gastos públicos destinados às polícias, ao sistema prisional e às políticas para pessoas egressas.

As informações correspondem a 2025 e abrangem 26 unidades federativas: AL, AM, AP, BA, CE, DF, ES, GO, MA, MG, MS, MT, PA, PB, PE, PI, PR, RJ, RN, RO, RR, RS, SC, SE, SP e TO. O Acre não forneceu os dados solicitados para o estudo.

Ficha técnica

Equipe da pesquisa

Concepção e supervisão

Luciana Zaffalon

Pesquisadora responsável

Taciana de Souza

Concepção, design e desenvolvimento da plataforma de dados

Sofia Fromer

Auxílio no envio de pedidos de Lei de Acesso à Informação

Caroline Oliveira

Equipe JUSTA

Diretoria Executiva

Luciana Zaffalon

Diretoria

Cristiano Maronna

Eliane Barbosa

Poliana Ferreira

Riccardo Cappi

Gestão Geral

Vanessa de Jesus

Pesquisas e Iniciativas Institucionais

Maria Carolina Schlittler

Sofia Ellen Marques

Pesquisa Orçamentária

Taciana de Souza

Comunicação

Sofia Fromer

Advocacy

Felippe Angeli

Dados e Tecnologia

Roberto Serancinski Jr.

Financeiro e Administrativo

Dani Opice

Julia Gonçalves

Secretaria Executiva

Érica Santos

Como citar o estudo

JUSTA. O funil de investimentos em segurança pública e sistema prisional em 2025. JUSTA, 2026. Disponível em: https://www.justa.org.br/funildeinvestimentos2026/.